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南都讯  远眺水墨青山，近不雅水乡鱼塘。在斗门莲洲福安村，2栋11层的公寓楼拔地而起，显得格外牢固，其中1栋已完成外墙面砖铺贴尊龙体育网，幸福家园照旧表露真容。

这是莲洲镇“福安·幸福里”村民公寓。该技俩于本年7月1日进行了封顶典礼，首期20户通过摇号选房分派到中意的屋子。日前，广东省下层鼓励“百千万工程”集成式阅兵案例公布，“珠海市斗门区探索多户联建保险农民住房需求”奏效入选。近日，该技俩修复传出最新音书，首期技俩将于年底委派。

2020年以来，斗门区着眼破解农村东说念主多地少、屋基地供需矛盾特殊问题，通过“多户联建”方式修复莲洲镇“福安·幸福里”村民公寓，在全省率先探索集约用地、分成质押、积摊派理等村民住房保险新机制，稳慎鼓励农村屋基地轨制阅兵，入选广东省城乡交融典型作念法。

行为下层屋基地轨制阅兵，斗门莲洲的探索，不仅贬责了地盘从那儿来，以及谁能参与分房等难题，更是窜改推出金融家具，贬责技俩修复遭受的资金瓶颈难题。行为斗门鼓励“百千万工程”的活泼实践，莲洲镇“福安·幸福里”村民公寓的阅兵探索还将为斗门以过甚他地区屋基地阅兵提供先进教授。

地从那儿来？

“农地转用+向天要隘”

莲洲镇福安村是珠江口地区典型的水上村，墟落临河而建，村民依水而居，呈现一片岭南特质的疍家水乡风貌。全村共237户1298东说念主，东说念主多地少，超40年未分派过屋基地，积攒有待保险户有所居、可分户但未能分户的村民178户，其中有进攻需求的超20户，村民建房需乞降用地供需矛盾特殊。

斗门区坚执问题导向和阅兵想维，将7.17亩原村集体农用地，通过2022年修编新一轮多规合一村庄野心，将该地块用地功能调理为农村屋基地，在市级的撑执下从过去全市新增修复用地领域中专项苦求落实了用地领域和推敲，指引村集体办理了农转建手续，并由区承担了新增修复用地有偿使用费、耕地占用税等干系税费及“三通一平”等干系用度，透彻贬责用地难题。

地盘有了，该怎样样用？斗门莲洲在破损传统的屋基地分派模式，变平面布局为立体布局，“向天要隘”修复村民公寓，在屋基地颠倒紧缺的布景下用“上楼”的方式贬责农民的居住需求，村集体讹诈该地块修复3栋11层的村民公寓，每栋一梯两户，首层架空，可高兴60户村民住房需要，地盘讹诈后果是原有屋基地分派模式（只可保险15户村民住房需求）的4倍。

“技俩正环环相扣鼓励，一期外墙与里面已完成修复，已达到验收据件，瞻望春节前可完成委派，二期现在已封顶，三期也在张开桩基础修复”，莲洲镇福安村党总支通知林振业先容到，该公寓野心修复为3栋11层高楼，总建筑面积为7476普通米，分三期修复。技俩采纳新考中想象立场，节约文静。户型为一梯两户，每户120普通米，三房两厅，南北通透，首层架空，用于存放农机等出产用具。

谁能参与“分房”？

“积分排位+房地一体”

福安村出门务工东说念主员繁多，尤其80后、90后，多因虚浮屋基地，在村内未能安家。老有所居、落叶归根意愿激烈。屋基地阅兵，让出门后生回乡安家，成为可能，也进一步激勉了出门后生返乡创业热心。

建好的屋子怎样样分？关于这个问题，斗门莲洲进行了真切的探讨和扣问。最初高兴苦求村民必须妥当屋基地阅历权新分户要求，或承诺将原有屋基地奉赵集体经济组织，确保“一户一宅”前提下，引入积分制作念法，概述农户家庭常住东说念主口数、授室年限、常住东说念主口东说念主均住房面积、常住东说念主口东说念主均屋基大地积、苦求东说念主子女数目、年齿及住房质料等8项推敲对苦求东说念主住房需求进行量化评分。按总得分高下排序细目参与村民公寓修复的阅历排序，优先保险最急迫、最费事村民需求。

房屋行为固定钞票，其性质颇受关注。“幸福里”窜改地以多户村民“组团”苦求屋基地并麇集报建神志修复村民公寓，“一户一证”办理屋基地房地一体不动产权登记，每户农民享有屋基地使用权13普通米、房屋统统权120普通米。村民公寓的流转、退出等参照农村屋基地使用权和住宅流转、退出的干系步伐办理，享有同等的权力和保险。

梁少声是村生泊长的福安村村民，他说，“祖屋已日渐破旧，成婚后也无法高兴三代东说念主一同居住，曾琢磨重建祖屋，但屋基地权属复杂、不妥当报建要求，无法在村里安家，只可选用到澳门务工”。2022年，外传村里将鼓励“福安·幸福里”村民公寓技俩修复，为了妥当“一户一宅”策略，梁少声最终决定扬弃原祖屋的经受权，选用购置“幸福里”。“在原屋基地重建，费事重重。幸福里技俩，为有刚需的村民，贬责了浩劫题。”梁少声点赞称。

如何贬责资金难题？

“村民自筹+金融兜底”

技俩野心得好，关联词要从纸上形成履行，根底如故需要资金。为贬责技俩修复资金短缺，修复用度一起由农民自筹集资，签约后先付30%定金，修复历程中不及部分由镇政府相助施工单元垫资，封顶后村民阐明个东说念主财力可选用全额一次性或贷款分期两种支付方式交都尾款。

关联词，关于农户而言，凑到那么一笔钱并辞谢易。为贬责部分农户资金短缺，经国度金融监管总局备案，珠海麇集地点交易银行窜改推出宇宙首个撑执农民屋基地住房修复的贷款家具“秀好意思农居贷”，由区属国企出资培植上限1000万元的风险担保资金池，以农民集体经济股权分成收益为质押，提供最低首付30%、最高贷款额度100万元、最长分期20年的贷款有筹划，保险了村民公寓修复的资金起原。

福安村村民梁桂林的房屋是上世纪70年代建成的老瓦房，由于年久失修，房屋的墙面严重开裂、透光，他只可住在鱼塘旁的铁皮房内。2022年，他外传控制福安村将修复“福安·幸福里”村民公寓后，坐窝交了12.98万元的首期款认购了一套。眼看新址一层层建起来了，可后期尾款、装修用度仍有资金缺口，正发愁之际，梁桂林想起珠海农商银行责任主说念主员和村干部一同进村入户捕快时，宣传过的“秀好意思农居贷”。经过一番了解后，他决定源泉这款农民公寓屋基地买卖融资贷款家具，圆了我方的“上楼梦”。

村民如何住得上？

“镌汰本钱+擢升后果”

民风了在乡下生存的村民，关于物业费等交易住宅的用度相比明锐。在镌汰本钱方面，斗门莲洲组织当地建造业企业以“公益+微利”的方式撑执“百千万工程”和乡村振兴，由村民代表通过邀主义方式比选细目施工单元，节约招标本钱和中间用度，同期对村民公寓修复波及的城市基础形式配套费、东说念主防费等，以及水、电、有线电视、宽带网等修复收费，参照农户个东说念主建房尺度膨大，作念到能减则减、能免则免，修复本钱由原先的3300元/平米镌汰到2500元/平米，基本与当地农民自建房本钱执平，远低于控制商品房订价。

此外，“福安·幸福里”村民公寓技俩野心许可证只需镇级按照农民屋基地报建受理苦求并审批，且施工单元彩选无需公开招标，首期从契约坚忍到村民入住瞻望限定在12个月，大大擢升的后果入住。

斗门区农业农村局干系厚爱东说念主先容，2022年以来，斗门区针对现在东说念主多地少、屋基地供求弥留的履行情况，要点聚焦保险居住，考取福安村行为村民公寓修复试点村开展先行先试探索，探索完结地盘集约、立体化讹诈，保险户有所居和农村村民基本居住权。接下来，斗门区将链接鼓励“百千万工程”集成式阅兵，实时转头前期阅兵试点好教授好作念法，以“福安模式”为切进口执续深化农村屋基地轨制阅兵。

采写：南都记者李洁琼 通信员牛若飞尊龙体育网